DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13640 10 de diciembre, 2013 DFOE-SAF-0487 Señor Marvin Rodríguez Calderón Gerente General POPULAR PENSIONES S.A. Estimado señor: Asunto: Remisión de las modificaciones al Reglamento para el Arrendamiento de Vehículos Propiedad de los Trabajadores y Trabajadoras de la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A. Me refiero a su oficio PEN-1654-2013 del 22 de octubre de 2013, recibido en este órgano contralora el día 30 de octubre de 2013, por medio del cual nos remite para autorización el Reglamento para el Arrendamiento de Vehículos Propiedad de los Trabajadores y Trabajadoras de la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A., el cual incluye las modificaciones recientes acordadas por la Junta Directiva de esa Operadora, en sesión ordinaria Nro. 416, celebrada el 10 de octubre de 2013, para lo cual nos adjunta un cuadro comparativo entre el Reglamento anterior y el actual donde se detallan las modificaciones. Conforme lo hemos apuntado en solicitudes semejantes a esta, la competencia de esta Contraloría General se circunscribe y limita, a autorizar la aplicación del sistema para el arrendamiento de vehículos propiedad de los funcionarios de las entidades públicas, no así, a la aprobación de los respectivos reglamentos o estudios que al efecto se elaboren, ni las posteriores modificaciones que se realicen a éste, salvo que tal reforma afecte el sistema de control autorizado previamente por este órgano contralor, caso en el cual sí debe contar tal modificación con la autorización pertinente. En ese sen ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12844 21 de noviembre, 2013 DFOE-EC-0638 Licenciado Luis Alonso Lizano Muñoz Secretario General a. i. POPULAR PENSIONES-OPERADORA DE PLANES DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS, S.A. BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL (BPDC) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 de Popular Pensiones - Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢12.043.100,1 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 411 celebrada el 18 de julio de 2013, y que fueran remitidos con el oficio No. PEN-1452-2013 del 18 de setiembre de 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de for ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo DFOE-ED-0882 2 27 de noviembre, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 12478 27 de noviembre, 2009 DFOE-ED-0882 Licenciado Javier Cascante Elizondo Superintendente de Pensiones SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES (SUPEN) Estimado señor: Asunto: Seguimiento sobre las acciones realizadas en atención a las irregularidades detectadas en algunos expedientes de pensiones de la JUPEMA. Con oficio No. SP-426-2009 esa Superintendencia informó a esta Contraloría General sobre las acciones realizadas en seguimiento de los casos de pensiones otorgadas por la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA), aparentemente en forma irregular, ya que se utilizaron como base para su otorgamiento documentos presuntamente falso, señalándose que 74 casos en total fueron denunciados ante el Ministerio Público, seis de los cuales los tramitó directamente esa Superintendencia, todos en el año 2007. Adjunta a su misiva también un documento suministrado por la Dirección Ejecutiva de JUPEMA, que consiste en la “Solicitud de sobreseimiento definitivo”, hecha por la Unidad Especializada en Fraudes del Ministerio Público, ante el Juzgado Penal de Hacienda (Segundo Circuito Judicial de San José), solicitando, como su nombre lo indica, el sobreseimiento definitivo a favor de las tres personas aparentemente involucradas en los hechos, así como del grupo de beneficiarios de pensiones y jubilaciones encausado, en cuyos expedientes se detectaron documentos presuntamente falsos. Al respecto, esta Contraloría General solicitó a la JUPEMA nos informara sobre el resultado final de la “Solicitud de sobreseimiento” planteada por el Ministerio Público, ente que con oficio No. DL-373-11-2009 indicó que el ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 2 4 1 2 26 de noviembre, 2009 DJ-2266-2009 Lic. Marvin Rodríguez Calderón Gerente General Operadora de Planes de Pensiones Complementarias BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato y adenda suscrita el veintiocho de octubre del año en curso, para la elaboración de formularios de estados de cuenta, suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A. y el Consorcio Formularios Estándar –Data Printing Solutions. Licitación Pública N° 2008LN- 000001-01. Nos referimos a sus oficios No. PEN-1084-2009 y PEN-1251-2009, mediante los cuales requiere refrendo al contrato y adenda suscrita el veintiocho de octubre del 2009, para la elaboración de formularios de estados de cuenta de la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, suscrito con el Consorcio Formularios Estándar –Data Printing Solutions. Una vez realizado el análisis de rigor, regulado en el numeral 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, devolvemos el referido contrato y su respectiva adenda debidamente refrendados por esta Contraloría General, condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación. 2. En lo que respecta a la razonabilidad de precios, se advierte que tal extremo es responsabilidad exclusiva de la Administración, en apego a lo señalado en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3. Es responsabilidad de la Administración velar que la vigencia de la garantía de cumplimiento se mantenga durante el plazo requerido en el cartel. De igual forma debe verificar que las ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 1 1 2 5 27 de octubre, 2009 DJ-1788-2009 MBA Marvin Rodríguez Calderón Gerente General POPULAR PENSIONES S.A. Estimada Señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y Club Unión SA para el alquiler de edificio para ubicar oficinas centrales de la Operadora, por espacio de tres años y por un monto total de $1.283.364.00. Se atiende oficio N° PEN-1085-2009 del 18 de setiembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 21 de setiembre de 2009, mediante el cual solicitó refrendo del contrato de referencia, por espacio de tres años y hasta por un monto total de $1.283.364.00 ($427.788,00 anual). Al respecto, una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, sobre los alcances del análisis de los contratos; se hizo necesario solicitar vía telefónica información complementaria consistente en la certificación de la existencia de contenido presupuestario suficiente para enfrentar la obligación contraída con el Club Unión SA. Así las cosas, recibido lo solicitado mediante oficio N° DAFI-3357-2009 del 23 de setiembre de 2009, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado, eso sí, sujeto a las siguientes condiciones: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario, según los términos de la certificación remitida. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos o de características requeridas en esta contratación. 3. La Administración esta obligada a verificar que la empresa contratista, se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero patronales con la Caja Costarricense del Seguro Social, durante la ejecución contractual. Atentamente, Lic. Elard Gonzal ...

PAGE 4 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07073 03 de Julio, 2009 DJ-0021 Señor Marvin Rodríguez Calderón Gerente General Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A. Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A. a iniciar un procedimiento de contratación directa concursada para la contratación de los servicios de confección de artes, impresión y ensobrado de estado de cuenta de los afiliados, por un monto máximo de ¢42.500.000,00, de conformidad con lo previsto en el artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa y artículo 138 de su Reglamento. Damos respuesta a su oficio PEN-725-2009 del 24 de junio del 2009, mediante el cual solicita autorización para iniciar un procedimiento de contratación directa para adquirir los servicios de confección de artes, impresión y ensobrado de estado de cuenta de los afiliados, así como su entrega a Correos de Costa Rica para su distribución. I.- Justificación de la solicitud Señala que en estos momentos mantiene en proceso de contratación administrativa la Licitación Pública Nº 2008LN-000001-01, para la “Elaboración de Formularios de Estados de Cuenta de la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, indicando que: la apertura de este procedimiento se realizó el 05 de agosto del 2008, su adjudicación fue publicada en La Gaceta Nº 203 del 21 de octubre del 2008 y que ha sido objeto de dos recursos de apelación en contra de los actos de adjudicación y readjudicación por lo que no ha sido posible finalizar el procedimiento. Adicionalmente, esa Administración indica la urgencia de concluir satisfactoriamente este procedimiento y dar inicio inmediato a esta contratación, siendo que la normativa de “Popular Pensiones S.A.”, propiamente el artículo 143 del Reglamento sobre la Apertura y Funcionamien ...

PAGE 2 R-DJ-007-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del dos de julio del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa RR Donelley de Costa Rica S.A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000001-01, promovida por la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A, cuyo objeto es la “Elaboración de Formularios de Estados de Cuentas”, recaído a favor del Consorcio Formularios Estándar- Data Printing Solutions S. A., por un monto de $213.615,20 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa RR Donelley de Costa Rica S.A. presentó un primer recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000001-01, promovida por la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, cuyo objeto es la “Elaboración de formularios de estados de cuenta”, el cual mediante resolución R-DCA-040-2009 del veintitrés de enero del dos mil nueve, fue declarado con lugar, anulándose, en consecuencia, el acto de adjudicación.--------------------------------------------------- II. Que la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A., procedió a readjudicar la referida licitación al Consorcio Formularios Estándar- Data Printing Solutions S. A.-------------------------------------------------------------------- III. Que la empresa RR Donelley de Costa Rica S. A. interpone recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública N° 2008LN-000001-01, promovida por la referida Operadora de Planes de Pensiones Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A.-------- IV. Que mediante auto de las once horas del siete de mayo del dos mil nueve, la División de C ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0000 2 xx de diciembre, 2008 Al contestar refiérase al oficio No. 02200 23 de febrero, 2009 FOE-ED-0112 Licenciado Marvin Rodríguez Calderón, MBA Gerente General POPULAR PENSIONES S.A. BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1-2009 de Popular Pensiones S.A. Con la aprobación de esta Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 1 de esa Operadora. Sobre el particular, se le indica que se aprueba el contenido presupuestario para proceder a devolver el capital aportado por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal a esa sociedad, sin perjuicio de la observancia que deben dar a la normativa emitida por la Superintendencia General de Pensiones (SUPEN), en la materia de su competencia. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área MCR/MMC/ARUR/krq ci Auditoría Interna – Popular Pensiones S.A Archivo Central (2) Expediente (G-2008002808, P-2) Ni 2563-2009 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

PAGE 10 R-DCA-040-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintitrés de enero del dos mil nueve. ------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RR Donelley de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000001-01, promovida por la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, cuyo objeto es la “Elaboración de Formularios de Estados de Cuentas”, recaído a favor del Consorcio conformado por las empresas Estándar- Data Printing Solutions S.A. -------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa RR Donelley de Costa Rica S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000001-01, promovida por la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, cuyo objeto es la “Elaboración de formularios de estados de cuenta”. --------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del cinco de noviembre de dos mil ocho, esta División solicitó al Popular Pensiones el expediente de la mencionada licitación. ----------------------------- III. Que mediante oficio PEN- 1319-2008, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del catorce de noviembre del dos mil ocho, este Despacho concedió audiencia inicial a las partes para que se manifiesten sobre las alegaciones formuladas por el recurrente, la cual fue atendida. ---------------------------------------- V. Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del dieciocho de diciembre del dos mil ocho, se concedió audiencia especial a la apelante para que se manifestara a las referencias hechas en su contra en las respuestas iniciales. --------------------- ...